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塘沽政通大厦—集约利用土地的行政服务中心


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    塘沽市民经过营口道与江苏路交口处时,都会被巍峨耸立的政通大厦所吸引,这是塘沽着力打造的一流的服务型政府办公场所,辖区几十家机关单位将进驻政通大厦,一楼3100平方米的行政许可服务大厅将是全国一流、全市第一政府服务中心,大厅内设置42个窗口,实行一站式服务和网上审批,为塘沽人民提供优质、高效、便捷的服务。

一站式服务平台: 行政机关齐聚  百姓办事方便

  政通大厦自2002年1月开工建设,将于2004年9月竣工并投入使用,总建筑面积7.5万平方米。它由两座塔楼组成,附部分裙房,两塔楼地上26层,地下2层,裙房地上5层,地下1层,为一综合性高层建筑。大厦地下配有停车场和游泳池,大厦前是一座面积6000平方米的广场,这片大型广场绿地将成为塘沽居民又一处休闲场所。
  最能体现塘沽服务型政府形象的就是政通大厦的行政许可服务大厅。大厅面积达3100平方米,功能齐全、高效运转,是一座现代化政务大厅,将于今年9月投入使用,从而进一步加强塘沽对外开放的力度,加快外向型经济的发展。行政许可服务中心设置在政通大厦内一层,该中心规模将是全国一流、全市第一,中心建成后设置42个窗口,实行一站式服务和网上审批。   
  塘沽准备将行政许可服务中心建成高质量、高效率的展现塘沽对外开放形象的窗口,也成为为全区老百姓服务的平台,因此,目前,塘沽区正抓紧做好各有关单位的行政业务切割工作,预计8月底完成,并实行“首席代表负责制”,按要求进驻大厅。中心也将坚持“一站式”服务,实行“一门受理,抄告相关,内部运作,限时办结”的运行方式,凡是法律、法规没有明令禁止,有利于经济发展的事项,窗口都要积极创造条件给予办理,并在政策规定范围内,尽可能少设门槛,简化办事程序,降低收费标准,缩小许可事项自由裁量范围,切实做到“一站式”服务。所谓一站式服务是企业可通过网上审批门户网站、行政审批大厅和中介代理机构实现全方位的“一站式服务”模式。用户无论以何种方式,都只需到一个地点,就可以办理与政府相关的各种业务。目前,网上审批系统正在紧张开发调试,初步安排有26项审批程序将通过网上办理。
  行政许可服务中心建成后,将发挥行政许可审批、招商引资接待洽谈、行政效率投诉等作用,通过提供便捷、规范、透明的服务,不断提高塘沽政府依法行政工作的整体服务水平,真正成为企业和投资者的“绿色通道”,促进塘沽对外开放事业的发展。

现代化智能办公:信息化管理  无纸化办公

  政通大厦按照使用功能主要分为办公区和会议区。其中塔楼6-26层为办公区,塔楼3-5层为会议区,主要有6个容纳120人的会议厅和一个可容纳400人的多功能厅,另外塔楼2层是一个2000平方米的展厅,可以举办一些展览,而塔楼的1层就是全国一流全市第一的行政许可服务大厅。大楼地下1层是设备用房,包括制冷机房、变配电室、热交换室,还有体育活动室和职工浴室。
  政通大厦的现代化程度主要体现在它设备的智能化和管理的高效率。整座大楼不同功能的弱电子系统通过系统集成,在物理上、逻辑上和功能上连接在一起,以实现信息、资源的共享和统一管理,最终达到资源的最佳利用。通过一体化通讯、管理、协调、监测和处理、自动互感协调动作,为领导决策提供依据,为信息共享提供数据关联,真正建设成为一座高水准、现代化的智能楼宇。
  大楼还将逐步整合网络,使各部门的电脑网络高效传递信息,文件、通知、批件都在网上传输,有望实现无纸化
办公。

高效节约的政府:总办公面积为原来三分之一,办事总量超过原来3倍

  政通大厦的原址是有7年历史的烂尾楼——“玉皇中心”,通过政府投入资金建成现在建筑面积7.5万平方米的塘沽行政机关办公楼。政通大厦最值得称道的地方就是它将塘沽的大部分委办局安排在一座大厦里统一办公,首先实现高效管理,通过网络互联,实现信息速递,原来各个单位相距数公里,往来送达文件、通知,耗费车辆、人力、财力,现在各个部门开会,也不用驱车前往,按一下电梯就可到达。其次,实现节约。政通大厦一座26层高层建筑,各个委办局的办公用房就已能解决,而且采用监督、高效、透明、公开的开敞式办公,一个办公室最多可以容纳10个人,每个人所用的面积仅有4平方米,而在原先办公楼每人所用面积最多的超过10平方米。如果各个单位自己都使用自己的办公楼,将楼层累加,那将有百层之多,是政通大厦的4-5倍,而建筑面积也是政通大厦的近4倍。塘沽行政机关进驻政通大厦后仅用原来三分之一的办公面积就高效、便捷地办理原来3倍的事务,切实让老百姓感到塘沽各级行政机关职能的转变,感到机关的服务性逐渐增强。另外每个单位大多要有食堂、浴室,要供热、供电、供水,这些开销每年也是一笔巨大款项,而政通大厦采用集中管理,将以上事项进行整合,使政府的人力、物力、财力得到最优化的分配和最高效的使用。再有,各个单位统一办公,也方便群众解决问题,体现政府亲民、为民服务的作风和姿态,展示现代化、服务型政府的形象。