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先行先试 天津不断推进金融改革

发布时间: 2010-07-14 03:12:18 阅读次数: 2477

  初夏的天津滨海新区于家堡金融区一片繁忙景象。未来,京津城际高速铁路引入于家堡以后,从北京到于家堡金融区只需50多分钟……这一努力,见证着天津致力建设与北方经济中心相适应的现代金融体系和全国金融改革创新基地的雄心。
    作为中国北方最大的沿海开放城市,天津充分抓住滨海新区近年被列为国家综合配套改革试验区的机遇,先行先试,金融改革创新思路日渐清晰,重大突破不断,金融创新力、集聚力、辐射力和贡献力不断提升。金融改革创新,不仅成为天津经济增长方式转变的助推器,也为全国金融改革深水区探路。
    金融改革创新不断推进
    5月,天津金融资产交易所已完成注册登记。6月11日,天津金融资产交易所正式挂牌成立。
    实际上,自2006年天津滨海新区获准成为国家综合配套改革试验区,赋予天津先行先试权利开始,天津金融改革创新思路日渐清晰,类似于设立全国第一家综合性排放权交易机构--天津排放权交易所这样的金融创新举措,不断在天津上演。
    2006年12月渤海产业投资基金开业;2007年9月,全国第一家股权投资基金协会在天津成立;2008年12月天津股权交易所开业;2009年12月,渤海商品交易所开业,创造了我国掌握大宗商品话语权和定价权的实现方式……
    金融改革不断推进。但从一开始,天津金融创新就面临严峻的竞争和挑战:一方面,国际金融创新环境出现变化;另一方面,国内“区域金融中心”竞争加剧。天津的金融改革向何处走?
    “立足于建设与北方经济中心相适应的现代金融服务体系和全国金融改革创新基地。”天津财经大学国际金融研究室主任孟昊说,这既是天津金融改革创新寻找到的一条差异化发展之路,也是国家对天津的明确要求。
    2009年10月,国家批复《天津滨海新区综合配套改革试验金融创新专项方案》,要求天津加快金融体制改革和金融创新。天津的金融改革创新路径越加明晰,着力构筑门类齐全的金融机构体系、结构合理的金融市场体系、创新高效的金融服务体系、功能完善的金融基础设施体系、规范严格的金融风险防范体系、公平安全的金融生态环境体系,放在越来越重要的位置上。
    渤海商品交易所在我国首推阿曼国际原油和热卷板交易,在全球首推中国焦炭交易,交易所开业不到半年累计成交额近500亿元。渤海商品交易所副总经理郑宇说,预计到今年底,交易所的开户量将突破10万户,日均交易额可能超过30亿元。
    天津金融改革创新不仅为全国金融改革深水区探路,而且也为经济发展注入活力。
    天津港保税区管委会主任冯志江表示,保税区建设空客厂房共投资了30亿元。通过融资租赁,获得36亿元资金,在空客天津总装厂生产照常的同时,保税区又可以进一步扩大投资规模,保证重点项目的进展。
    改革创新不断推进,天津金融业务规模迅速扩大,资产质量效益明显提高。天津市金融办统计,2005年至2009年,天津金融业增加值由161亿元增加到421亿元,在国内生产总值所占比重由4.3%上升到5.6%。
    “天津还将集中力量突出重点,深化金融改革创新。”天津市金融办副主任刘宁说。
  探索中国直接融资新路
    五年前,我国首只中资产业投资基金--渤海产业投资基金在天津设立时,甚至许多金融业内人士都说不清股权投资基金是什么。
    五年后,在天津注册的股权投资基金及基金管理企业已达363家,注册资金725亿元,在各行各业中的投资总额已超过400亿元。除了股权投资基金之外,天津还注册了120多家创投企业。天津已成为我国各类基金最集中的城市之一。
    天津市政府副秘书长陈宗胜说,天津充分利用金融改革创新先行先试的政策优势,积极推动股权投资基金加快发展。在相继获准设立总额分别为200亿元的渤海、船舶等两大产业投资基金的同时,天津大力推动私募股权基金、风险投资基金等在天津的发展。
    天津率先在国内出台股权投资基金注册登记和备案管理办法,支持各类股权投资基金在天津注册集聚。发起成立全国首家股权投资基金协会,为股权投资基金发展建立了比较完善的服务体系,还设立了滨海国际股权交易所,专门为股权投资基金提供项目信息和咨询服务,为股权投资基金交易及投资退出提供平台。
    先行先试的优势、政策的逐步完备、服务体系的健全,各类基金在天津迅猛发展。
    作为第一只完全按市场化运作的产业投资基金,渤海产业投资基金2007年入股天津钢管集团股份有限公司,到目前为止,已投资7个项目,总投资42亿元,投资领域涉及基础制造业、文化传媒、新能源与节能环保等行业等。
    股权投资基金迅猛发展,天津已初步形成股权投资基金聚集的态势。渤海产业投资基金成立时,不少专家表示:“渤海产业投资基金的设立,无疑担负着拓展我国直接融资新渠道的‘破冰’重任。作为一个信号,这也意味着国家加快产业投资基金的开始。”
    通过天津探索,这一推断正迅速成为现实。股权投资基金正在成为推动经济发展的重要力量。目前,在天津注册的股权投资基金在各行业中的投资已超过400亿元,缓解了中小企业发展资金紧缺的局面。天津先行先试的股权投资基金不但正在成为推动经济发展的重要力量,也直接带动了全国以股权投资为特点的直接融资探索。
  产业金融助推经济增长方式转变
    2010年初,15年前起步于一家校办工厂的赛象公司成功在主板市场上市。赛象科技股份有限公司总经理张建浩大大松了一口气:“我们终于可以解决当前产能不足的最大困难了。”
    以轮胎装备制造为主业的赛象公司,是推动中国橡胶机械由制造迈向创造的主力,也是天津发展产业金融、提升产业基础素质的典范。
    在政府引导下,天津各类金融机构不断推出促进科技产业发展的金融创新方案。天津设立创业风险投资引导资金,发展了122家创业风险投资机构和255家创业风险基金。投资了曙光高性能计算机服务器产业化基地等20多个高技术产业化项目,一批科技型企业上市发行。
    尽管是外向型明显的城市,但天津较早注意到单凭出口拉动经济增长的弊端,并开始探索通过创新金融手段培育内需的途径。2009年,建设银行天津分行牵头组建银团贷款,为当年完成3.4万户居民、167万平方米危陋房屋拆迁提供了资金支持。天津市积极发展个人消费贷款,截至2010年1月底,全市个人消费贷款余额为956亿元。
    天津通过金融引导推动现代农业发展和新农村建设,在农村金融发展领域进行了积极探索与实践,基本形成了政府组织协调支持,农业公司、专业合作社和其他融资主体竞相发展的农村投资融资体系。截至2009年底,天津涉农贷款余额达到714亿元,比上年增长27.7%,有力促进了涉农企业和农民专业合作组织的快速发展。
    文化产业发展在天津越来越占据重要位置。天津滨海高新区介绍,该区创造性地推出期权定价的担保方式,为文化创意企业解决融资困难。祥峰动漫制作公司凭借“担保换期权”获得500万元贷款,津产3D动漫拿下好莱坞影业巨头意向协议总额达1亿美元的订单。
    “天津没有长三角那样的产业腹地,加上国家基本没有倾斜性资金投入,使得天津滨海新区开发开放比当年的上海浦东难很多。”天津财经大学国际金融研究室主任孟昊认为,通过探索发展产业金融,天津正在走出资本带实业、实业再产生资本,资本、实体经济互动的滚动发展之路。

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