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赴河北、天津考察报告

发布时间: 2010-07-28 03:31:23 阅读次数: 4285
2008年4月15-22日,我参加了党校组织的第50期处级班学员赴河北、天津等部分城市的考察学习,在为期八天的考察学习中,通过导游热情洋溢的介绍,天津塘沽区党校张校长的授课讲解,我们饱览了北国风光,体会了历史的浑厚和沧桑,感受到天津滨海新区的发展节奏,让人振奋,也让人思索。

50期处级班学员王晓利

    2008年4月15-22日,我参加了党校组织的第50期处级班学员赴河北、天津等部分城市的考察学习,在为期八天的考察学习中,通过导游热情洋溢的介绍,天津塘沽区党校张校长的授课讲解,我们饱览了北国风光,体会了历史的浑厚和沧桑,感受到天津滨海新区的发展节奏,让人振奋,也让人思索。
    一、北国风光和历史古迹
    赵州桥又名安济桥,建于隋大业(公元 605-618)年间,是著名匠师李春建造。桥长64.40米,跨径37.02米,是当今世界上跨径最大、建造最早的单孔敞肩型石拱桥。因桥两端肩部各有二个小孔,不是实的,故称敞肩型,这是世界造桥史的一个创造(没有小拱的称为满肩或实肩型)。赵州桥距今已1400年,经历了10次水灾,8次战乱和多次地震,特别是1966年邢台发生的7.6级地震,邢台距这里有40多公里,这里也有四点几级地震,赵州桥都没有被破坏,著名桥梁专家茅以升说,先不管桥的内部结构,仅就它能够存在1300多年就说明了一切。1963年的水灾大水淹到桥拱的龙嘴处,据当地的老人说,站在桥上都能感觉桥身很大的晃动。据记载,赵州桥自建成至今共修缮8次。在主拱券的上边两端又各加设了二个小拱,一是可节省材料,二是减少桥身自重(减少自重15% ),而且能增加桥下河水的泄流量。
    山海关,高大巍峨,人们叫它“天下第一关”。它南边靠着海,北边挨着山,南北 8 公里,海、关、山,膀挨膀,肩靠肩。北边燕山连绵,南边渤海漫天,在此筑起雄关,真可谓一夫当关,万夫莫开!它的关城有两翼,一为南翼城、一为北翼城;还有东罗城、西罗城、宁海楼、威远城。城上有牧营、临闾、奎光、澄海等城楼,另有很多箭楼。古人说它“好像金凤展翅,恰似虎踞龙盘”。站在雄伟的山海关下,我们仿佛还听得见修建明长城的徐达和军师刘伯温的谈话声音,仿佛还看得见吴三桂、多尔衮和李自成农民起义军那改朝换代的决战场面。长江有源头,黄河有起点,明代万里长城的头,就在山海关的南海上,名叫“老龙头”。老龙头是蓟镇总兵戚继光奉旨修筑的。它入海七丈,造起来实在太难了。一万五千军工,单等海水落潮,才能抢上去修一回。可是大海无情,三天一涨潮,五天一落潮,城墙修不上尺八高,潮水一冲,砖头石块,七零八落,修一次,垮一回,不知修了多少天,只弄得无数生命葬身海底,戚大人也一愁莫展了。一个跟随戚大人的伙头军老汉把米饭、咸带鱼摆上八仙桌,说了声:“大人不必烦恼,待用完饭后,我再回禀,或许对修老龙头有用处”。第二天,传令全军,在退了潮的大海滩上搭锅造饭。只见七里海滩,炊烟四起,火光一片。一顿饭功夫,忽然丈高巨浪,铺天覆地涌上岸来,众军士一看,丢锅弃碗,早逃得无影无踪。过了三天三夜,大潮过去了,海上恢复了平静。戚大人察看城基,竟依然立在原地,心中甚觉奇怪。这时,老汉走过来,指着周围沙滩上一个挨一个的圆东西,让戚大人看,原来是铁锅扣在沙滩上。老汉说:“这锅扣在沙滩上,任凭风吹浪打,不移不动!”于是按此办法终于修建成功了老龙头。望着几百年来屹立在风头浪尖的老龙头,我们的心里充满了感动和敬佩之情。
    二、西柏坡精神对于我们的启示
    西柏坡位于太行山东麓、滹沱河北岸平山县西柏坡村的柏坡岭下,距石家庄市区西约90公里。1948年5月26日至1949年3月23日,这里是中国共产党中央委员会和中国人民解放军总部所在地,是党中央、毛主席进入北京、解放全中国的最后一个农村指挥中心。西柏坡中共中央旧址中有毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、董必武等的旧居,而且更有像中国共产党七届二中全会会址,中央军委作战室旧址,中共中央接见国民党和平代表和苏共代表米高扬的旧址等一系列改变了中国命运的历史场所。在这里党中央召开了全国土地会议,颁布了第一部《中国土地法大纲》,从而彻底摧毁了中国封建主义制度的根基。也正是在这个名不见经传的小村落里,以毛泽东同志为首的党中央运筹帷幄,把握时局,抓住战机,组织和指挥了闻名世界的辽沈、淮海、平津三大战役。3个月零19天的激烈奋战,更令西柏坡在史册上写下了辉煌的篇章。三大战役共歼灭国民党军队154万人,大大加速了解放战争的进程,从而彻底改变了中国的命运,托起了一片红色的共和国。就在这里,党中央召开了七届二中全会,为新中国的成立从政治、思想、方针、政策等方面做了充分准备,构筑了建设新中国的蓝图。这个时期实现了中国革命由农村到城市、由革命到建设的战略转移和历史转折,不仅创造了振奋人心的解放全中国、结束长期战争的大好局面,而且为建立新中国、建设新中国奠定了坚实的基础。这是一个结束旧时代、开创新时代的重要历史阶段。党中央、毛泽东同志在西柏坡指挥和领导中国革命斗争和战略转变的情景已成为珍贵的历史和难忘的回忆。然而,西柏坡铸就的伟大精神依然是鼓舞和激励我们建设有中国特色社会主义事业的有力法宝和可贵经验。这种革命精神指引和鼓舞着党和人民顺利地解决和完成了由夺取政权到转入和平建设的历史性课题。几十年来,西柏坡精神始终在革命和建设事业中发挥着巨大的影响作用。西柏坡精神的内容十分丰富,但归纳起来,西柏坡精神的本质特征是两个“敢于”、两个“务必”.其基本内涵就是科学地坚持和运用马克思主义的战略和策略,实现历史性转变。具体说来,西柏坡精神可概括为以下几个方面。
    一、抓住机遇,敢于胜利的精神。机遇是事物在运动和展开过程中出现的一种转瞬即逝的现象和条件,能否敏锐地捕捉和利用机遇,科学大胆地作出抉择和行动,是考验、测量一个政党的决策与领导水平的重要标志。解放战争进行到1948年8月,敌我力量的总体对比发生了根本性的变化,国民党反动政权已陷入摇摇欲坠的境地。形势表明,我军同国民党反动军队进行战略决战的时机已经到来。能否抓住这一时机和机遇,敢不敢打我军从来没有打过的大仗,敢不敢攻克大城市,敢不敢歼灭敌军的强大集团,敢不敢夺取更大的胜利已经成为我军当时战略决策的重大问题,党和毛泽东同志根据对战争形势的科学分析,毅然决然地抓住了这个战略时机,当机立断地组织了辽沈、平津、淮海三大战役,这就从根本上决定了蒋家王朝失败的命运,使原来预计的战争进程大大缩短。三大战役是党中央毛主席运用马克思主义革命战争理论于中国人民的解放战争,准确选择战机,敢于胜利的革命精神所创造出来的光辉范例。当前国际形势对我们很有利,邓小平同志一再告诉全党:“一定要抓住机遇,发展自己,特别是发展经济。千万不可丧失机遇”。在邓小平理论和“三个代表”指导下,以胡锦涛同志为核心的党中央在改革开放取得重大成果的形势下,从跨世纪的战略高度制订了一系列新的深化改革的重大战略部署。历史和现实表明我党是一个善于抉择,善于把握机遇,大胆开拓,敢于胜利的成熟马克思主义政党。十七大战略决策的实施必将带来我国改革发展的新胜利。
    二、不骄不躁,毫不松懈的精神。西柏坡精神的一个显著特征,就是不断地反骄破满,一鼓作气,一往无前。人民解放军全体指战员和全党干部,认真学习和领会毛泽东关于“我党我军须稳步前进,不骄不躁,以获全胜”的指示,不怕疲劳,不怕牺牲,连续作战,勇往直前。三大战役遥相呼应、互相配合、紧密衔接、一气呵成。三大战役后,敌人战略上的战线已全部瓦解,但长江以南地区还在蒋介石手里。针对国民党的“和平”政治阴谋,毛主席发出了将把伟大的人民解放战争进行到底的号召。在将革命进行到底的思想指导下,全党全军士气高涨,斗志昂扬,并迅速在思想、身体、物质、军事等方面作好了渡江作战的准备,百万雄师在几个月的时间中便迅速解放了全中国。在由战争向建设转变的斗争中,在不骄不躁,毫不松懈精神鼓舞下,中国人民迅速医治了战争的创伤,恢复了国民经济,取得了经济建设上的胜利。当前,我们正在进行的全面建设小康社会是一场持续不断的攻坚战,我们必须树立信心,勇往直前,决不能为暂时的成绩所陶醉,被一时的困难所吓退,要努力克服怀疑观望、犹豫不决、无所作为等倾向。在政治、经济体制转换过程中,各级领导和全国人民必须鼓起斗志,坚韧不拔,务求全胜。
    三、始终保持廉洁自律,艰苦朴素的品格。严格的革命纪律是共产党区别其它政党的显著标志,是保证党的战略决策实现的基本条件。党中央毛主席之所以能在西柏坡这样一个小村庄里,指挥千军万马,领导全国解放战争和土地改革,在很短时间里取得胜利,靠的就是全军上下同甘共苦,党政军民艰苦奋斗,高度自觉地执行政策和遵守纪律。在解放战争胜利进展的每一个阶段,党中央毛主席反复告诫全党全军要保持艰苦奋斗的政治本色,要严格执行党的群众政策、三大纪律八项注意,并及时处理了随着战争节节胜利而滋长的贪图安逸、浪费民力、打骂群众、缴获归私等不良倾向。毛泽东亲自制定了保廉戒奢,规范党政军高级干部的政治纪律,在七届二中全会上毛主席专门就防止糖衣炮弹的攻击,保持艰苦奋斗意志作了重要讲话。报告中提出的“两个务必”是中国共产党人的精神写照和座右铭。靠着“两个务必”的精神和严格的纪律,我们成功地接收了大城市,顶住了进城后资产阶级糖衣炮弹的攻击,战胜了三年自然灾害时期的各种困难,赢得了人民群众的衷心拥护与支持。今天,在实行市场经济的条件下,保廉反贪,严守纪律的问题又一次突出地摆在了全党面前。当前,党内、政府内、企业内的腐败问题已非常严重,引起广大人民群众的强烈不满,严重阻碍了我国的改革开放和国民经济的发展。锦州人民十里相送张鸣岐,焦裕禄30多年来活在人民心中,孔繁森的事迹从阿里高原传遍全国,在亿万人民心中引起震撼,正说明人民群众对端正党风,继续发扬谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗作风的强烈呼唤和渴望。党中央高度重视并果断采取了一系列反腐败斗争的有力措施。在当前的情形下,重新学习西柏坡精神,提高反腐保廉、严格纪律的自觉性、主动性和积极性,对保障改革的顺利进行具有十分重大的现实意义。每一个党员都应从维护党的执政地位和社会主义事业兴衰成败的战略高度来认识腐败和官僚主义的危害,增强彻底消除腐败现象和官僚主义作风的紧迫感,采取坚强有力的措施,将反腐败斗争卓有成效地进行下去。
    四、善于学习,迎接挑战的精神。一个民族要想站在时代和科学的高峰,就一刻也不能停止理论思维。毛泽东同志在全国胜利的前夕指出:“帝国主义者算定我们办不好经济,他们站一旁看,等待我们失败。我们必须克服困难,我们必须学会自己不懂的东西。我们必须向一切内行的人们(不管什么人)学习经济工作。拜他们做老师,恭恭敬敬地学,老老实实地学”。在毛泽东同志的号召下,全党全军边战斗、边工作、边学习。在帝国主义封锁政策下和千疮百孔的战争废墟上,我们克服了一个又一个难以想象的困难,战胜了一个又一个严峻的挑战,成功地在城市中站稳了脚,国民经济迅速恢复发展,各项事业蒸蒸日上,仅用了六七年的时间便完成了恢复经济、三大改造、建立社会主义制度的艰巨任务,巩固了人民民主专政的新生政权。当前,世界范围的经济科技竞争异常激烈,以胡锦涛同志为核心的党中央一再号召动员党的各级干部需要加强学习,迎接知识经济的挑战。我们必须在实践中努力学习掌握新思想、新理论、新知识,才能赶超世界水平,在新的科技竞争中占有一席之地,实现科教兴国的战略目标。
    五、依靠人民,团结奋斗的精神。兵民是胜利之本,人民解放军无论在政治目的上、军事斗争上、经济文化上以及它所代表的立场、思想、行动上都完全是与人民利益相一致的,它与人民之间不仅没有冲突,而且是相依为命、休戚相关的,因此,在军民之间,军队与地方之间,都有着高度的民主与亲密的团结。这种高度的民主与亲密的团结,共同的革命目标和利益,就产生了我军无坚不摧的战斗力,西柏坡精神显著的特征之一就是军民一致、军政一致、官兵一致、军民团结奋战,紧密配合。正如毛泽东所指出的:“新民主主义者,如不依靠三万万六千万农民群众的援助,他们就将一事无成”。在中国人民的解放进程中,战争打到哪里,土地革命就搞到哪里,人民解放军就工作到哪里,获得了土地的中国农民,兴高采烈,争先恐后支援前线,军队所到之处,人民群众勇跃参军参战。陈毅同志曾生动他讲:“解放战争的胜利是人民群众用小车推出来的”。不管在任何时候,党的执政地位能否巩固,取决于人民群众对党的信赖和拥护,而这又取决于全体共产党员先锋模范作用的发挥,取决于党的干部正确使用人民授予的权利,勤政廉洁。所以,各级党组织要关心群众、相信群众、依靠群众,倾听群众呼声,解决人民群众迫切希望解决的问题,制定和贯彻执行符合人民根本利益和愿望的路线、方针和政策。在当前改革进入攻坚作战的时候,全党干部在任何情况下都必须从人民的根本利益出发,以人民高兴不高兴,人民满意不满意,人民拥护不拥护作为最高标准,人民群众才能和党同心同德、团结奋斗,实现中华民族的伟大复兴。

三、考察天津滨海新区的启示
    (一)天津滨海新区开发开放是中国新阶段改革发展的一个缩影。
    20世纪80年代,中国迎来了改革开放的大时代,深圳、上海等沿海城市,经济取得了成功发展,珠三角、长三角迅速跃升为中国经济最活跃的“两极”。但中国经济出现了“南快北慢”、“东高西低”两个不平衡,而环渤海地区正处于这两个“不平衡”的结合区,不仅整体发展缓慢,且辐射作用难以充分发挥。当天津滨海新区开发开放升格为国家战略后,人们对于国家这一战略布局的深意也豁然开朗:深圳、浦东、天津滨海新区正好分处于中国东部沿海版图的“南、中、北”三端,这“三驾马车”运行的方向、速度,正暗合或象征着中国经济发展高潮由南向北推进的整体进程。推进天津滨海新区开发开放,有利于提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力。天津滨海新区位于环渤海地区的中心位置,位于天津东部临海地区,地处环渤海湾的中心,是华北、西北地区通向世界各地最短最好的出海口,与日本、韩国隔海相望,内陆腹地广阔,区位优势明显,产业基础雄厚,增长潜力巨大,是我国参与经济全球化和区域经济一体化的重要窗口。推进天津滨海新区的开发开放,促进这一地区加快发展,可以有效地提升京津冀和环渤海地区的对外开放水平,使这一地区更好地融入国际经济,释放潜能,增强竞争力。天津滨海新区,无疑是最合适的新引擎,将担负起引领中国经济未来的使命。根据国家对滨海新区的功能定位,这里将是我国高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心。与当年深圳和浦东开发的起步不同,天津滨海新区开发是在中国融入经济全球化新形势下启动的,其发展模式不能再纯粹以追求国内生产毛额为目标,必须遵守科学发展观,走新型工业化协调发展道路。与当年深圳和浦东起步时的另一个不同是,天津滨海新区一开始就被确定为国家综合改革试验区,为全国新阶段改革开放提供示范性经验。深圳和浦东的最初开发动力则重点来源于政策或财政倾斜。这与我国改革所处阶段吻合,从全国形势来看,靠体制内的优惠政策来推动社会前进已后继乏力,目前改革进入体制改革和创新“深水区”。国家设立天津滨海新区综合配套改革试点,就是为了在“深水区”给全国的改革探路。
   (二)天津滨海新区开发开放对四川的启示
    一是要认清方向,找准定位,自强不息。1986年8月21日,小平同志在视察天津经济技术开发区时指出:“你们在港口和城市之间有这么多荒地,这是个很大的优势,我看你们潜力很大,可以胆子大点,发展快点”,并题词“开发区大有希望”。为落实小平同志指示,天津市在总结开发区成功经验的基础上,于1994年市人大十二届二次会议上提出“用十年左右的时间基本建成滨海新区”的阶段性目标。其基本构想是,以天津港、开发区、保税区为骨架,现代工业为基础,外向型经济为主导,商贸、金融、旅游竞相发展,形成基础设施配套、服务功能齐全、面向新世纪的高度开放的现代化经济新区。这里是全国惟一聚集了港口、开发区、保税区、海洋高新技术开发区和大型工业基地的地区,又拥有京津、西北和华北12个省、自治区、直辖市的腹地,服务两亿多人口。滨海新区建立之初就有一个明确的意识,就是利用改革的先行优势,积极发挥其作为对外开放窗口和基地的辐射功能,把开放政策延伸到中西部。十年来,滨海新区深化改革、扩大开放,主动与国际经济接轨,不断完善投资条件,力争创造一流的投资环境。经济保持了持续快速发展。地区生产总值由1994年的112.4亿元上升到 2005年的1608.63亿元,按可比价格计算比上年增长19.8%。外贸出口由1994年的5亿美元,增长到2005年的184.69亿美元,增长34.8倍。工业总产值由1994年的213亿元上升到2005年的3996.73亿元。十年累计批准三资企业项目6300多个,累计实际利用外资187亿美元,世界500强企业有70多家在新区投资,新区已成为外商投资汇报率最高的地区之一。管理体制和与世界经济接轨的市场经济运行机制,在利用国际国内两种资源和两个市场方面积累了丰富经验,培养了一批掌握国际先进技术和通晓现代管理的外向型人才。新区拥有42家国家和市级科研机构、39家大型企业研发中心和27个博士后工作站,新区55万从业人员中,有专业技术人员2.3万人。京津两地的大专院校、科研院所为新区提供人才和科技支撑。摩托罗拉、三星电子、国家干细胞研究中心等单位设有20多个博士后工作站。摩托罗拉、霍尼维尔、天津钢管集团等跨国公司及大型企业在新区设立了39家研发中心。天津滨海新区这种不等不靠,埋头苦干的发展路子值得我们四川很好的学习。诚然,天津滨海新区有其自身的区位和资源优势,但天津市委、市政府为落实中央的战略部署,加快自身发展,能够在1994年就下决心“用十年左右的时间基本建成滨海新区”,再次说明了一个道理:机遇只垂青有准备的人。目前,四川和重庆市相比,虽然不能按中央的定位成为长江上游的经济中心,但省委九届四次全会提出要把四川建设成为辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地;着力打造“一枢纽、三中心、四基地”;努力实现全面小康三步走的目标。上述目标是四川省委审时度势,认真思索而作出的正确决策。全省各级干部都要再次认清和思考省情及自己当地的发展环境,振奋精神,开拓创新,埋头苦干,因地制宜,推动四川经济又好又快发展,使我省早日成为融入世界的西部经济发展高地。
    二是要扬长避短,攻坚破难,发展优势项目。滨海新区开发开放的最大障碍就是条块分割,如果条块分割解决不了,未来滨海新区的辐射力和带动力的平台作用就不可能有效发挥出来。行政区经济“自闭式”的发展,成为区域经济发展的突出制约因素。目前,滨海新区民营经济发展慢,比重太小,占经济总量的比例只有10%,需要加快民营经济发展。滨海新区自主创新能力亟须增强。目前滨海新区七大高新技术产业群已初具规模,但国外的技术、品牌占有绝对优势,大多数为人们所熟知的产品都是通过招商引资和技术引进的方式来生产的。必须在培育具有本土品牌和自主知识产权方面有一个大的进步和突破。为此,滨海新区在充分发挥自优势的同时,正在积极寻求解决上述问题的突破口和有效方法。目前,四川的经济发展也存在诸多突出问题,如工业化、城镇化水平低于全国平均水平,区域产业结构不合理、区域中心缺失等,但我们也有一定的优势。如成都双流机场是中国六大航空港之一,在全国的内陆省份中名列第一。刘奇葆书记在省委九届四次全会上讲道:区域的竞争,核心是枢纽之争,对欠发达地区来讲,谁抢先形成枢纽和合作平台,谁就抢占了先机。我省应依托交通枢纽形成新的发展模式。如充分利用成都双流机场发展临空经济,因为大型航空港特别适合体积小、价值高的物品运输,可以借助成都的技术和人才优势在双流机场50公里范围内建设一个临空经济区,重点生产电子通讯、生物制药等体积小、价值高产品,并将保税区建在其中。直接与国外市场对接,彻底改变四川地处内陆的劣势。
    三是要主动加强与天津滨海新区交流与合作,推动四川经济发展。目前,西藏、青海、内蒙古、新疆、宁夏、甘肃等地的企业都在滨海新区设有外贸基地。滨海新区投巨资进行建设和技术改造的天津港,已为华北地区、西北地区开展国内外贸易和经济合作架起海上桥梁。目前,华北、西北地区通过天津港进出的货物,占港口吞吐量的60%以上。从滨海新区与中西部地区互动发展来看,滨海新区良好的区位优势,便利的交通运输体系,必将更充分地发挥“绿色通道”的窗口作用、示范作用、媒介作用,进而带动中西部地区加快经济外向型发展步伐。建设西部经济高地,出路在开放合作。置身于经济全球化和区域一体化的时代,没有大开放就没有大突破,没有大合作就没有大发展。四川作为内陆省份,作为不沿边、不靠海的西部大省,主动加强与天津滨海新区交流与合作,有着重要的现实意义。目前,天津港已跻身世界深水大港20强之列,与世界160多个国家和地区的300多个港口,1万多户外商建立了长期通航和贸易关系,是我国中西部地区重要的海上大通道。区内有京津塘高速公路和津塘国道等4条公路连接,并有港区内公路14条,组成了四通八达的集疏港网络。四川在实施“三向拓展、四层推进”的开放合作战略中,天津滨海新区将为四川向东拓展发挥重要作用。四川可依托天津滨海新区集疏港网络快速通道,强化对日本、韩国等东亚市场的开拓,积极拓展欧美市场。使四川的资源优势尽快转化为商品优势,进一步扩大四川对外贸易和利用外资规模。如四川可依托成都铁路集装箱中心站,发展现代物流和“适箱型工业”,主动与天津港联系,共建铁路集装箱中心,这种中心将成为无水港,大大降低四川产品外运成本。

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