滨海新区
滨海新区考察网 | 聚焦滨海 | 考察景点 | 精品线路 | 考察合作 | 滨海游学 | 租车服务
 
必来滨海新区考察的N个理由 滨海新区“十大战役”——参观考察最新看点
于家堡金融商务区
于家堡金融区
响螺湾中心商务区
响螺湾商务区
中心天津生态城
中新生态城
天津开发区现代服务产业区
泰达MSD
天津港保税区
天津港保税区
京津城际高速铁路
京津城际高铁
天津开发区泰丰公园
泰丰公园
塘沽海河外滩公园
塘沽外滩公园
天津临港工业区
临港工业区
天津东疆保税港区
东疆保税港区
泰达国际心血管病医院
泰达心血管病医院
天津泰达足球场
泰达足球场
天津港
天津港
基辅号军事航母主题公园
基辅号航母
空客A320总装线
空客A320
塘沽国家海洋高新技术产业开发区
海洋高新区
  滨海新区 > 精品考察线路 > 滨海新区投资

区级人大1月挂牌 滨海区长即将选出

发布时间: 2010-01-05 15:36:28 阅读次数: 2311

  继滨海新区区委书记选举产生后,不出意外滨海新区管委会原主任将担任滨海新区首任区长。中国“实际行政级别最高”的区政府,最关键的人事调整,业已拉开序幕。

  在天津一年中最冷的时日,前后耗时将近两年的滨海新区行政体制改革,终于在一步一步走向收官。
  在2009年12月29日何立峰当选滨海新区的首任区委书记后,接近天津市政府的消息人士告诉《中国经营报》记者,2010年1月7日前后,滨海新区首届人大将召开,会期两天。如果不出意外,现任滨海新区管委会主任的宗国英,将担任首任区长,而目前,滨海新区的首届人大代表,正在紧张选举当中。
  随后,一系列的行政机构调整与人事安排工作将陆续展开。在历经了 “皮黔生时代”的“经济管理职能与社会服务职能分离”之后,这个全国“级别最高的区政府”,随着区人大的挂牌,又重新回到了“行政区划”这条惯常的路径之上,上海浦东、天津滨海先后“复归”之后,中国再也没有同级人大授权缺席的行政权力。
  “复归”人大授权
  如果想在2009年12月29日这一天联系上任何一位天津政界人士,都是极为困难的一件事。因为直到这一天的下午3点前后,滨海新区首届党代会还在进行当中,在这次会议上,天津市委副书记、滨海新区原工委书记何立峰,当选滨海新区首任区委书记。
  “这是第一步,下一步就是区人大要挂牌、召开了,然后解决区长的任免问题。”12月30日,接近天津市政府的一位消息人士向记者透露,滨海新区的首届人代会将在2010年1月7日前后召开,会期已经确定为两天。
  记者了解到,如果不出意外,滨海新区管委会原主任宗国英将担任滨海新区的首任区长。根据天津市政府的资料,宗国英于2009年5月开始担任滨海新区管委会主任,同时兼任海泰集团党委书记、董事长、总经理职务,担任此职之前,宗国英曾在天津保税区、滨海高新区任职,同时,从2009年5月开始,宗国英还担任滨海新区工委副书记。
  前述消息人士告诉记者,与党代会的选举同步,滨海新区第一届人代会的选举现正在进行,目前还尚未结束,尽管时间已经紧迫,但一切都按照相关法律的规程进行选举,天津市政府相信,完成选举不成问题。
  截至本报记者截稿时,滨海新区人大尚未对外正式挂牌,但前述消息人士向记者强调,这只是个“程序问题”。
  十分微妙的是,在2009年12月29日召开滨海新区党代会之前,亦未对外公开宣布,所以,既然召开日期业已基本确定,区人大的挂牌,确实也仅仅是个程序问题——中国最后一个没有同级人大授权的区级行政权力,行将“落幕”。
  “高配”人事调整
  随着区人大的临近召开,涉及上千名干部的人事调整也将陆续展开。
  “区人大召开确定区长、区政府班子,从现在我了解的情况来看,滨海新区下属的各个局,都是局级的配置,这与惯常区政府下属单位的通常级别不太一样。”前述接近天津市政府的消息人士告诉记者。
  滨海新区从行政级别上讲,确实是使用了“高配”——2009年12月31日清晨,天津市政府的一位官员向记者确认。他告诉记者,滨海新区区委书记何立峰同时还担任天津市委副书记,在天津市党政领导班子中,排在市委书记张高丽、市长、副书记黄兴国之后,排名第三,是不折不扣的副部级干部。
  记者了解到,在滨海新区人大召开后,滨海新区内部的机构设置也将开始调整,首先撤销滨海新区工委和管委会,转制为滨海新区党委、区政府;而被并入的塘沽、汉沽、大港等原行政区,将直接成立塘沽、汉沽、大港等管委会。
  关于被合并区的人事安排,前述接近天津市政府的消息人士告诉记者,一部分将视情况分别到区人大、区政协任职。但是,他向记者强调,“肯定有人要留任原职,也就是在滨海新区下属的各管委会任职。”
  正因多区合并后造成的人事安排的复杂局面,天津市委、市政府,已经明确要求在滨海新区行政体制改革的过程中,严禁突击提拔干部,对现有的干部级别,原则上也不予提拔,而只是依照原有的干部级别作为人事安排的依据。
  至于原滨海新区管委会下属委办局的调整,将在区人大召开后陆续进行。目前总体的精神是,职能将继续保留,名称上将做调整以便与天津市的主管部门对应,主要负责人则是由市政府对口下属单位的“二把手”直接出任,从而实现行政级别“高配”。
  弊端逼出改革
  行政体制改革,一直是天津滨海新区承担的综合改革配套试点的重要内容。对于长期以来没有人大授权的“行政权力”,2005年国务院总理温家宝视察滨海新区工作时就表示,允许滨海新区在行政管理体制方面进行探索。
  在如今已身陷囹圄的皮黔生主政滨海新区的时代,“经济管理职能与社会服务职能分离”一直是滨海新区行政体制运行的基本思路,在这个“老开发区”设置的权力架构中,管委会打理经济,下辖区政府管社会服务,应该是一套可以和谐相处的权力构架所在。
  然而,在经历一段的经济高速发展之后,这种行政权力构架的弊端也逐步暴露出来。相关资料显示,原来的滨海新区里共有7个公安分局、5个工商局、6个国税局和5个地税局、6个法院机构、5个检察院机构。机构重叠造成的管理效能和行政效率不高、协调难度大、运行成本高等问题,长期以来都没能得以很好解决。
  “由于功能区与行政区的职能分工交叉严重,各区域又相互独立,各自为政,表现出‘大而全、小而全’,而每个区都要发展自己,缺乏统一规划,因此,不同程度存在着重复建设和产业雷同现象。” 北京大学政府管理学院城市与区域管理系主任陆军分析说。
直到2009年10月塘沽、汉沽、大港三区并入、滨海新区升格为行政区的规划得到国务院批复,这个问题的解决才算开始,然而在这场涉及近千名干部调整的行政体制改革中,滨海新区作为“试点”的压力,才刚刚开始体现出来。

(《中国经营报》1月2日报道)

网友评论: 我要评论    
..暂无内容..
更多关于 滨海要闻 的内容
·2014年滨海高新区核心区GDP力争突破1000亿 ·天津滨海机场二期飞行区及配套设施建设将完
·中心商务区吸纳2400家企业投资 注册资金161 ·新区中小科企突破15000家
·3D影视主题公园坐落生态城 多个项目明年开 ·东疆进口商品直营中心揭牌
·新型商业综合体 全国最大酒饮产业平台落户 ·前三季新区引投资持续升温 利用内资593.81
·“发展与人道”亚太地区国家红会合作研讨班 ·美国名校圆梦亲子游火热启动
·新区首个楼宇展示中心将投用 投资者一站式 ·城为景,我为峰2013滨海国际攀登大赛
·我眼中的美丽商务区2013摄影大赛 ·第二届中国天津国际直升机博览会开幕
·航母主题公园主广场预计国庆节期间投入使用 ·航母主题公园主广场预计国庆节期间投入使用
·首列动车组驶过滨海站 津秦专线进入联调联 ·塘沽第二届啤酒美食文化节火爆进行中
·国内各家主流媒体争相报道欢乐水世界 ·天津港上半年目标完成:货物吞吐量2.5亿吨
发表评论:
昵称:
内容:
 
 
关于我们 | 产品与服务 | 商务合作 | 联系我们 (C)天津滨海新区三艾商务交流有限公司 地址:天津市塘沽区上海道1931号三艾写字楼
计调部电话:022-25886000 传真:022-25892025 网站合作热线: 022-25892010
津ICP备09006388 天津滨海新区参观考察网  权威频道:滨海新区景点 滨海城市网 滨海新区 | 技术支持:天津网站建设